Діалог бізнесу та влади: у Київській ТПП обговорили механізм досудового врегулювання податкових спорів від БЕ

За результатами проведеного 26 березня 2026 року у Київській Торгово-промисловій палаті Круглого столу «Обговорення ініціативи Бюро економічної безпеки України щодо запровадження механізму досудового врегулювання податкових правопорушень. Проблемні питання та застереження щодо необхідності належних гарантій платникам податків від безпідставного формування претензій правоохоронними органами»

Відкрив засідання Круглого столу та виступив з вітальним словом Віталій Майстренко – Віцепрезидент Київської ТПП

Модератор заходу - Йосип Бучинський - Голова Комітету з питань безпеки ведення бізнесу, Голова АО «Яр.ВАЛ»

У роботі Круглого столу взяли участь Ольга Василевська-Смаглюк (Народна депутатка, Заступниця Голови Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики), Олег Володимирович Цибуля - керівник юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України, Володимир Коляденко-Перший віцепрезидент Київської ТПП, керівники структурних підрозділів Київської ТПП, керівники підприємств - членів палати, адвокатських об’єднань, експертних груп та бізнес-асоціацій. 

Загалом, участь у Круглому столі взяло участь понад 70 учасників (офлайн та онлайн  – 47 та 24 відповідно)

Спікери Круглого столу:

• Юрій Долженко, Адвокат, партнер  АО «Яр.ВАЛ»
• Валерій Буняк - Адвокат, керуючого партнера АО Bsb Partners, члена Комітету з питань безпеки ведення бізнесу КТПП

В центрі уваги дискусії була інформація Олега Цибулі, керівника юридичного департаменту БЕБ, який презентував проект механізму досудового врегулювання податкових правопорушень; гарантії для платників податків від подвійного або необґрунтованого притягнення до відповідальності; шляхи взаємодії БЕБ із юридичною спільнотою та бізнесом для прозорості процесів. 

Олег Цибуля наголосив, що підставою для ініціювання законодавчих змін стала чинна практика доведення справ до суду навіть після відшкодування платником податків всіх збитків.  

Пан Цибуля закцентував увагу на ключових положеннях законодавчої ініціативи БЕБ, а саме: можливість закриття провадження на стадії досудового розслідування за умови добровільного відшкодування; перехід від каральної моделі до компенсаційної;  формалізація взаємодії між БЕБ, ДПС та бізнесом; зменшення тривалості впровадження кримінальних процедур. 

Спікери Юрій Долженко та Валерій Буняк виступили з експертним аналізом існуючих проблем

Долженко Юрій зупинився на питанні чинного механізму притягнення до кримінальної відповідальності за податкові правопорушення; практику звільнення від відповідальності (ст. 212, 212-1 КК України); проблему неузгодженості між даними кримінальних проваджень і податкових перевірок; складнощі погашення збитків; ризики негативних наслідків для бізнесу; використання процесуальних інструментів як засобу тиску.

Буняк Валерій - представив аналіз ініціативи БЕБ щодо досудового врегулювання. Окремо акцентував увагу на праві платника податку  на доступ до матеріалів справи; необхідності узгодження претензій із податковими перевірками; запровадженні процедур оскарження; ризики зловживань та тиску на бізнес.

У ході обговорення відбулась палка дискусія між спільнотою юристів та адвокатів щодо ризиків подвійного (множинного) притягнення до відповідальності платників податків. Наголошено, що така практика створює ризики порушення принципу «non bis in idem» (заборона подвійного покарання за одне і те саме правопорушення), який є складовою верховенства права та гарантується, зокрема, практикою Європейського суду з прав людини. Окремо наголошено, що без належного нормативного врегулювання зазначених питань запропонований механізм може створити додаткові правові ризики для бізнесу замість їх мінімізації.

У обговоренні взяли участь Ольга Василевська-Смаглюк, члени Комітету Вакуленко Є, Паламарчук О., Грабовська О., Лихолат О., Кононенко О., Нестеренко Т.  та інші учасники

Учасники дискусії підкреслили, що у разі впровадження механізму досудового врегулювання необхідно:

• чітко розмежувати повноваження БЕБ та ДПС; 
• виключити можливість паралельного застосування кількох видів відповідальності за один і той самий фактичний склад; 
• забезпечити узгодженість результатів податкових перевірок та кримінальних проваджень; 
• законодавчо закріпити гарантії від повторного притягнення до відповідальності після врегулювання спору; 
• передбачити ефективний механізм судового контролю. 

Учасники Круглого столу підтвердили, що механізм досудового врегулювання податкових правопорушень, запропонований БЕБ, може стати важливим інструментом для захисту законних інтересів платників податків; зменшенню ризиків подвійного покарання та підвищення прозорості та ефективності взаємодії державних органів і бізнесу. 

Матеріали дискусії та пропозиції учасників будуть систематизовані та передані до відповідних державних органів для подальшого опрацювання.

Київська торгово-промислова палата дякує всім учасникам за активність у дискусії та конструктивні пропозиції.

Читайте також:У Київській торгово-промислові палаті відбулося засідання Круглого столу «Стан та тенденції розвитку промислового сектора в Україні»Зроблено в УкраїніКиївська торгово-прислова палата розширює міжнародну присутність: відбулася стратегічна нарада з представниками за кордономДія & Defence City: виклики та можливості 2026Визнання відповідального бізнесу: член Палати компанія «Фавор» — серед лідерів молочної галузіЩорічна зустріч столичного бізнесу з дипломатичними та торговими представництвами іноземних державСтан татенденції розвитку промислового сектора в місті КиєвіУ Києві відбудеться другий KCCI SALES FORUM “Як побудувати систему продажів у 2026 році”ТПП України стала платформою обговорення цифрового суверенітету країни!Підсумки діяльності за 2025 рік